I. គោលបំណង

គោលបំណងនៃគោលនយោបាយនេះគឺដើម្បីធានាបាននូវស្ថិរភាពហិរញ្ញវត្ថុរបស់ស្រុក ដើម្បីផ្តល់មូលដ្ឋានរឹងមាំមួយដើម្បីបញ្ជាក់ពីការបន្តចំណាត់ថ្នាក់ហិរញ្ញវត្ថុដ៏រឹងមាំ និងដើម្បីផ្តល់ទុនបម្រុងដែលអនុញ្ញាតឱ្យស្រុកដោះស្រាយជាមួយនឹងការចំណាយថវិកាដែលមិនបានមើលឃើញទុកជាមុន។

II. សេចក្តីថ្លែងការណ៍ទូទៅនៃគោលនយោបាយ

ដើម្បីធានាបាននូវភាពរឹងមាំ និងស្ថិរភាពហិរញ្ញវត្ថុរបស់ស្រុក ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនឹងខិតខំរក្សាសមតុល្យមូលនិធិដែលមិនទាន់បានបែងចែកយ៉ាងហោចណាស់ប្រាំមួយភាគរយ (៦%) នៃថវិកាចំណាយមូលនិធិប្រតិបត្តិការទូទៅរបស់ស្រុក រួមទាំងមូលនិធិ ០១ មូលនិធិប្រតិបត្តិការទូទៅ ០៣ មូលនិធិដឹកជញ្ជូន និង ១១ មូលនិធិសកម្មភាព។

មូលនិធិខាងក្រោមត្រូវបានដកចេញពីការគណនា ពីព្រោះវាជាមូលនិធិមានកម្រិត ឬមូលនិធិផ្អែកលើគម្រោង ដូច្នេះត្រូវបានគ្រប់គ្រងឱ្យមានសមតុល្យបញ្ចប់ $0 ឬវិជ្ជមានបន្តិចជារៀងរាល់ឆ្នាំ៖

III. និយមន័យ

1. ប្រភេទសមតុល្យមូលនិធិដែលតម្រូវដោយក្រុមប្រឹក្សាស្តង់ដារគណនេយ្យរដ្ឋាភិបាល (GASB) 54៖
    
   1. សមតុល្យមូលនិធិដែលមិនអាចចាយបាន – ចំនួនទឹកប្រាក់ដែលមិនអាចចាយបានដោយសារទម្រង់ដូចជា ស្តុកទំនិញ និងចំនួនទឹកប្រាក់បង់ប្រាក់ជាមុន។
       
   2. សមតុល្យមូលនិធិមានកំណត់ – ចំនួនទឹកប្រាក់ដែលអាចចំណាយបានសម្រាប់តែគោលបំណងជាក់លាក់ដែលកំណត់ដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ អ្នកផ្តល់ធនធានខាងក្រៅ ឬតាមរយៈច្បាប់ដែលអនុញ្ញាត។
       
   3. សមតុល្យមូលនិធិដែលបានប្តេជ្ញាចិត្ត – ចំនួនទឹកប្រាក់ដែលបានប្តេជ្ញាចិត្តសម្រាប់គោលបំណងជាក់លាក់ដោយសកម្មភាពផ្លូវការរបស់ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលសាលា។
       
   4. សមតុល្យមូលនិធិដែលបានកំណត់ – ចំនួនទឹកប្រាក់ដែលត្រូវបានកំណត់សម្រាប់គោលបំណងជាក់លាក់មួយដោយរដ្ឋបាល ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានដាក់កម្រិត ឬប្តេជ្ញាចិត្តឡើយ។
       
   5. សមតុល្យមូលនិធិដែលមិនទាន់បានចាត់តាំង - ចំនួនទឹកប្រាក់ដែលមានសម្រាប់បំពេញការចំណាយសម្រាប់ឆ្នាំបច្ចុប្បន្ន និងឆ្នាំអនាគត។ ទាំងនេះគឺជាធនធានដែលមិនត្រូវបានរឹតត្បិត និងមិនត្រូវបានប្តេជ្ញាចិត្ត ឬចាត់តាំងឡើយ។
       
2. បំណុល​ដែល​មាន​សញ្ញា​បត្រ​ធានា – ហិរញ្ញប្បទាន​ដែល​ផ្តល់​មូលនិធិ​សម្រាប់​ការ​កែលម្អ​កន្លែង​នានា។ ត្រូវតែ​ទទួល​បាន​ការ​យល់ព្រម​ពី​អ្នក​បោះឆ្នោត។
    
3. ការវាយតម្លៃមូលបត្របំណុល – ទីភ្នាក់ងារឯករាជ្យ (ឧ. Moody ឬ Standard & Poor) ផ្តល់ចំណាត់ថ្នាក់ហិរញ្ញវត្ថុរបស់ស្រុក។
    
4. ចំណូលរដ្ឋ – ចំណូលរដ្ឋជាសមាសធាតុមួយនៃរូបមន្តដែលកំណត់ដោយច្បាប់សម្រាប់ផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់ការអប់រំសាធារណៈ។ សមាសធាតុសំខាន់មួយទៀតគឺពន្ធលើអចលនទ្រព្យ។

IV. តម្រូវការ

1. សមតុល្យដែលបានកំណត់នឹងត្រូវបានកំណត់ដោយអគ្គនាយក និង/ឬនាយកប្រតិបត្តិផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ និងប្រតិបត្តិការ ដូចដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយក្រុមប្រឹក្សាភិបាល។
    
2. នៅពេលដែលសមតុល្យមូលនិធិដែលមិនទាន់បានបែងចែកនៅក្នុងថវិកាមូលនិធិប្រតិបត្តិការទូទៅខិតជិតប្រាំមួយភាគរយ (6%) នៃការចំណាយដែលបានកំណត់ ស្រុកត្រូវអនុវត្តវិធានការគ្រប់គ្រងថវិកាផ្សេងទៀត ដែលមិនប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដល់ការផ្តល់កម្មវិធីបង្រៀន។
    
3. នៅពេលដែលសមតុល្យមូលនិធិដែលមិនទាន់បានចាត់ចែងរបស់មូលនិធិប្រតិបត្តិការទូទៅត្រូវបានព្យាករថានឹងថយចុះក្រោមប្រាំមួយភាគរយ (6%) នៃការចំណាយថវិការបស់មូលនិធិទូទៅ ស្រុកត្រូវផ្តួចផ្តើមវិធានការមួយ ឬច្រើនដូចខាងក្រោម ដើម្បីធានាថាសមតុល្យមូលនិធិប្រតិបត្តិការទូទៅដែលមិនទាន់បានចាត់ចែងនៅចុងឆ្នាំសម្រាប់ឆ្នាំថវិកាដែលមានបញ្ហាមិនធ្លាក់ចុះក្រោមប្រាំមួយភាគរយ (6%)។
    
   1. កាត់បន្ថយការចំណាយតាមរយៈការអនុវត្តវិធានការទប់ស្កាត់ការចំណាយ។
       
   2. ស្វែងរកឱកាសដើម្បីបង្កើនប្រាក់ចំណូល។ ពិចារណាដំឡើងថ្លៃសេវានៅកន្លែងសមស្រប។ ពិនិត្យមើលជម្រើសដើម្បីបង្កើនការចុះឈ្មោះចូលរៀន។
       
   3. ប្រសិនបើត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយច្បាប់រដ្ឋ សូមស្នើសុំប្រាក់ចំណូលបន្ថែមពីអ្នកបោះឆ្នោតតាមរយៈការបង្កើនការធ្វើប្រជាមតិប្រតិបត្តិការ ឬជម្រើសហិរញ្ញវត្ថុផ្សេងទៀត។
       
   4. ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃជម្រើសខាងលើ។
       
4. គោលនយោបាយសមតុល្យមូលនិធិក៏នឹងត្រូវអនុវត្តជាលក្ខណៈបុគ្គលចំពោះការគ្រប់គ្រងមូលនិធិសេវាកម្មអាហារូបត្ថម្ភ Minnetonka និងមូលនិធិអប់រំសហគមន៍ Minnetonka។ មូលនិធិទាំងពីរនេះត្រូវរក្សាសមតុល្យមូលនិធិដែលមិនទាន់បានចាត់ចែងរៀងៗខ្លួនចំនួនប្រាំមួយភាគរយ (6%) នៃការចំណាយថវិកាដាច់ដោយឡែកពីសមតុល្យមូលនិធិដែលមិនទាន់បានចាត់ចែងរបស់មូលនិធិប្រតិបត្តិការទូទៅ។